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【北京市】地区建设工程规划设计通则

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目录

 前 言

前言


    目前,北京地区规划设计领域中的规范、标准繁多,设计单位进行规划设计时难以掌握统一的标准,给规划设计工作和规划管理工作带来了诸多不便。

    为了适应社会主义现代化事业的发展要求,体现公开、公正、透明的审批原则,规范设计市场,便于设计单位规划设计北京地区的建设工程。我们依据有关法律、法规、规章、政策和技术规范,结合建设工程规划设计和管理的实践经验,编制了《北京地区建设工程规划设计通则》。

    《北京地区建设工程规划设计通则》适用于北京行政辖区范围内各类建设工程的规划设计,规划审批。全书分为八章,第一章为用地规划要求、第二章为建设规划要求、第三章为北京市历史文化保护区规划要、第四章为绿化环境规划要求、第五章为交通规划要求、第六章为市政设施规划要求、第七章为公共设施配套要求、第八章为附则

    在编写《北京地区建设工程规划设计通则》的过程中,得到了市计划发展委员会、市教育委员会、市交通局、市环境保护局、市园林局、市保密局、市消防局、市人民防空办公室、市排水公司、自来水公司、热力公司、市供电局设计院、燃气公司设计院的大力支持。北京市建设设计研究、中国建设设计院、北京维拓时代设计有限公司、清华大学设计研究院、北京建工建设设计研究院、马建国际设计公司、北京市市政工程研究总院、中天建中设计有限公司、金田建设设计有限公司、商业部设计院等设计单位也分别提出了宝贵意见。在此,我们深表感谢。

    在编写《北京地区建设工程规划设计通则》的过程中,我们重新学习和理解了各项法律、法规、技术规范。同时也深感制定规范统一的规划设计标准在建设工程的规划设计、规划管理中的重要性和迫切性。此书虽经过多次讨论和修改,但仍会有不妥与疏漏之处。请设计单位在使用时提出意见和建议,同时,请各位领导、专家批评、指正,以便《北京地区建设工程规划设计通则》能更加完善、准确,更好地为我市的规划设计和规划管理工作服务。

                                                     《北京地区建设工程规划设计通则》编写组

                                                                            2002年12月30日


 总 则

总则


1 目的

为了指导设计单位正确作出北京地区建设工程的规划设计方案,适应社会主义现代化建设事业发展的需要,根据有关法律、法规、规章、政策和技术规范,总结建设工程规划设计的实践经验,制定本通则。

2 适用范围

在北京行政区划范围进行规划设计时涉及有关技术用语和技术标准均按本通则的规定执行。本通则所指建设工程包含除管线、道桥等市政工程以外的建设项目。

3 要求

设计单位可直接参照本通则的有关规定进行规划设计,在规划行政部门对建设工程提出特殊规划设计要求时,应按照规划行政部门的要求执行。


1第一章 用地规划要求

第一节 建设用地位置范围

第一章 用地规划要求


第一节 建设用地位置范围

1.1.1 建设用地边界

1.定义:

(1)建设用地——建设单位可用于工程建设的用地,由城市规划行政部门确定的建设用地边界线所围合的用地水平投影面积,不包括代征地的面积。

(2)代征市政用地——由城市规划行政部门确定范围,由建设单位负责拆迁现状地上物并安置现状居民和单位后,交由市政、交通部门进行管理的规划市政、道路用地。

(3)代征绿化用地——由城市规划行政部门确定范围,由建设单位负责拆迁现状地上物并安置现状居民和单位后,交由园林行政部门进行管理(包括公园绿地、河湖绿地、文物绿地、绿化隔离区绿地、交通防护绿地等)的规划城市公共绿地。

(4) 其它代征用地——由于建设工程的建设而造成的日照遮挡或其他原因,由城市规划行政部门确定范围,需由建设单位负责拆迁现状地上物并安置现状居民和单位的用地(该用地由建设单位或城市规划行政部门指定单位进行管理)。

2.建设用地边界线位置确定:

(1)建设用地范围应具有规划行政部门出据钉桩条件的钉桩座标成果。

(2)建设用地邻河道、铁路、高压线时,建设用地边界为河湖隔离带、铁路隔离带、高压线走廊隔离带的的规划边界线。

(3)建设用地邻规划道路时,规划道路红线即为建设用地的用地边界之一。

(4)建设用地范围应有法律文件及图纸确认(房产证、土地证),或由相邻单位进行共同书面图纸指认。

1.1.2  建设用地规划设计基本要求

1.建设用地的规划设计应符合《北京市区中心区控制性详细规划》或已经城市规划行政部门审定的其它控制性规划(控制性详细规划调整、乡域村镇规划等)的性质要求。

(1)特殊工程的规划设计要求应按照城市规划行政部门提出的规划设计要求进行。

(2)不得在规划绿地、隔离带(城市、铁路、市政、河湖)、行洪分洪区等范围内规划设计建设工程(相关特殊配套设施除外)。

(3)畸零地及其他不能使用的特殊用地不宜规划设计有关建设工程。

畸零地指独立有效面积小于500平方米、或用地平均有效进深或面宽小于10米且用地形状不规则的用地。

(4)用地性质调整,需按照已公布确定的法定程序进行,由市城市规划行政部门审核后报北京市人民政府批准。

(5)建设用地的规划设计应对现状用地及周围一定范围内的有关现状及规划情况(建筑、道路、市政条件、古树名木、文物等)进行调查了解,古树名木应进行树干座标钉桩、树冠尺寸测绘。

2.防灾要求

用地规划设计应充分考虑地震、滑坡、泥石流、洪水等自然条件及生活使用、军事预防等社会因素的影响情况,应当符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流和治安、交通管理、人民防空等要求,对拟定用地的水文地质及环境条件等进行充分考察、论证。

特殊情况(超高层建筑、地震带、山区坡地、河岸区等)下应进行规划建筑及区域城市的防灾规划。

3.环保要求

用地规划设计应与城市环保规划协调,包括与水源保护区的关系,是否有特殊空气质量要求,废水、废气、废渣的排放方式和排放量及噪音与主导风向等。

以下建设工程在进行可行性研究过程中均应委托具有相关资质的研究单位进行书面环保评价,并在申报规划手续时提供给城市规划行政部门:

大中型公建(建筑规模大于30000平方米)、居住区(建设用地大于3公顷、或建筑规模大于50000平方米)、工业建筑、生活市政配套(集贸市场、变配电设施、供暖设施、环卫设施、供燃气设施、交通场站、加油站等)及特殊工程(医疗机构、科研试验等)。

4.安全保密要求

用地规划设计应符合安全保密要求。市规划部门要求征求有关安全保密部门意见的建设工程,设计单位应根据有关安全保密部门的意见进行规划设计。

5.风景名胜区保护要求

风景名胜区内的用地规划设计应符合国务院13号文及九部委联合发文的要求。

风景名胜区应进行总体规划,风景区内建设项目应符合风景名胜区总体规划的要求,总体规划未经批准不得进行有关工程建设。风景区周围的建设控制地区的建设项目应与风景区协调,不得建设破坏景观、污染环境、妨碍游览、破坏生态植被等的设施。

在游人集中的景区内不得建设宾馆、招待所及休养、疗养机构。

国家级风景名胜区的重大建设项目的规划须征求市园林主管部门意见后,报市规划主

管部门审查,报建设部批准;市级风景名胜区的重大建设项目的规划须经市园林主管部门意见后,报市城市规划行政部门审批。

在珍贵景物周围和重点景点上,除必须的保护和附属设施外,不得增建其他工程设施。

6.文物保护和历史文化保护的要求

在文物保护单位的保护范围、建设控制地带以及历史文化保护区内进行规划设计应符合有关文物保护和历史文化保护的要求(见第八章—历史文化保护的规划要求)。


第二节 建设用地使用性质

第二节  建设用地使用性质

1.2.1  建设用地分类

城市用地分类和代号

 

 

 

 

 


1.2.2  用地性质的可兼容性



1.2.3  建筑性质分类

1.居住建筑:以提供生活居住场所为主要目的的建筑。包括住宅、公寓、别墅,部队修干所等(商住楼为地上1层或1-2层为商业服务用房、其它部分为住宅的楼房建筑)。

2.公共建筑:以为社会公众提供社会活动的场所为主要目的的建筑。包括行政办公建筑、商务办公建筑、商业建筑、文化建筑、体育建筑、医疗建筑。

3.行政办公建筑:为行政、党派和团体等机构使用的建筑。

4.商务办公建筑:供非行政办公单位的办公使用的建筑,也被称为写字楼(包括SOHU办公楼)。

5.商业建筑:为商业服务经营提供场所的建筑。包括商场建筑(综合百货商店、商场、批发市场)、服务建筑(餐饮、娱乐、美容、洗染、修理和旅游服务)、旅馆建筑(包括度假村、公寓式酒店)等。

6.文化建筑:各级广播电台、电视台公共图书馆、博物馆、科技馆、展览馆和纪念馆等;电影院、剧场、音乐厅、杂技场等演出场所;独立的游乐场、舞厅、俱乐部、文化宫、青少年宫、老年活动中心等。

7.体育建筑:体育场馆及配套设施。

8.医疗建筑:提供医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救场所的建筑。包括医院门诊、病房、卫生防疫、检验中心、急救中心和血库等建筑。

9.生产建筑:以相对封闭的流程完成某种特定生产职能的建筑。包括:仓储建筑、工业建筑。

10.仓储建筑:用于存放、运输物品的建筑。包括库房、堆场和加工车间、管道运输用房。

11.科教建筑:以提供教学、科研场所为主要目的的建筑。如教育建筑,科研建筑

12.科研建筑:承担特殊科研试验条件的建筑。

13.教育建筑:大专院校、中小学、托幼机构的教学用房和学生宿舍。

14.交通建筑:以为公众提供出行换乘的场所为主要目的的建筑。包括机场、火车站、长途客运站、港口、公共交通枢纽、社会停车场库等为城市客运交通运输服务的建筑。

15.公用建筑:为城市生活提供保障的建筑。包括供水、供电、供燃气、供热设施,消防设施、社会福利设施等。包括水厂的泵房和调压站等;变电站所;储气站、调压站、罐装站,大型锅炉房,调压、调温站,电信、转播台、差转台等通讯设施;雨水、污水泵站、排渍站、处理厂; 殡仪馆、火葬场、骨灰存放处等殡葬设施。

16.特殊建筑:具有特殊使用功能的建筑。包括军事建筑、监狱建筑、宗教建筑等。


第三节 建设用地规划技术指标

第三节 建设用地规划技术指标

1.3.1  规划建设用地面积

指城市规划行政主管部门确定的建设用地界线所围合的用地水平投影面积。包括原有建设用地面积及新征(占)建设用地面积,不含代征地的面积。单位:公顷(万平方米)。

1.3.2  代征城市公共用地面积

包括代征道路用地面积、代征绿化用地面积、代征其他用地面积三项,单位:平方米。

1.3.3  人口密度

人口毛密度:指居住区总人口除以居住区总用地面积后的数值,单位为“人/每公顷”。

人口净密度:指居住区总人口除以居住区居住用地面积后的数值,单位为“人/每公顷”。

1.3.4  容积率

容积率:一定地块内,总建筑面积与建筑用地面积的比值。

容积率是衡量建筑用地使用强度的一项重要指标。容积率的值是无量纲的比值,通常以地块面积为1,地块内地上建筑物的总建筑面积对地块面积的倍数,即为容积率的值。容积率以公式表示如下:

容积率=总建筑面积(地上)/建筑用地面积

1.3.5  建筑密度

建筑密度:一定地块内所有建筑物的基底总面积占用地面积的百分比。

建筑密度是反映建筑用地经济性的主要指标之一。计算公式为:

建筑密度=建筑基底总面积/建筑用地总面积


2第二章 建筑规划设计要求

第一节 建筑面积

第二章 建筑规划设计要求


第一节 建筑面积

2.1.1  定义

单体建筑的总建筑面积:指该建筑物每层外墙外边线的水平投影面积之和。

单体建筑的地上建筑面积:指该建筑物地上部分每层外墙外边线的水平投影面积之和。

单体建筑的地下建筑面积:指该建筑物地下部分每层外墙外边线的水平投影面积之和。

群体建筑的总建筑面积:指各单体建筑的总建筑面积之和。

群体建筑的地上建筑面积:指各单体建筑的地上建筑面积之和。

群体建筑的地下建筑面积:指各单体建筑的地下建筑面积之和。

2.1.2  建筑面积计算办法:

1.单层建筑物不论其高度如何均按一层计算,其建筑面积按建筑物外墙勒脚以上的外墙外水平投影面积计算。单层建筑物内如带有部分楼层者,亦应计算建筑面积。

2. 高低联跨的单层建筑物,如需分别计算建筑面积,当高跨为边跨时,其建筑面积按勒脚以上两端山墙外表面间的水平长度乘以勒脚以上外墙表面至高跨中柱外边线的水平宽度计算;当高跨为中跨时,其建筑面积按勒脚以上两端山墙外表面间的水平长度乘以中柱外边线的水平宽度计算。

3. 多层建筑物的建筑面积按各层建筑面积的总和计算,其底层按建筑物外墙勒脚以上外围水平投影面积计算,二层及二层以上按外墙外围水平投影面积计算。

4. 坡地建筑物利用吊脚做架空层的,且层高超过2.2米(含2.2米,如无特殊注明以均下同)的,按围护结构外围水平投影面积计算建筑面积。

5.穿过建筑物的通道、建筑物内的门厅、大厅不论其高度如何,均按一层计算建筑面积。门厅、大厅内回廊部分按其水平投影面积计算建筑面积。

6.图书馆的书库按书架层计算建筑面积。

7.电梯井、提物井、垃圾道、管道井等均按建筑物自然层计算建筑面积。

8.舞台灯光控制室按围护结构外围水平投影面积乘以实际层数计算建筑面积。

9.建筑物内的设备层,层高超过2.2米的,应计算建筑面积。

10.有柱雨蓬按柱外围水平投影面积计算建筑面积,独立柱的雨蓬按顶盖的水平投影面积的一半计算建筑面积。

11.有柱的车棚、货棚、站台等按柱外围水平投影面积计算建筑面积;单排柱、独立柱的车棚、货棚、站台等按顶盖的水平投影面积的一半计算建筑面积。

12. 突出屋面的有围护结构的楼梯间、水箱间、电梯机房等按围护结构外围水平投影面积计算建筑面积。

13.突出墙外的门斗按围护结构外围水平投影面积计算建筑面积。

14.封闭式阳台、挑廊,按其水平投影面积计算建筑面积。凹阳台、挑阳台(包括栏板厚在内)按其水平投影面积的一半计算建筑面积。

15.阳台、挑廊、架空通廊的外围水平投影超过其底板外沿的,以底板水平投影计算建筑面积。

16.建筑物墙外有顶盖和柱的走廊、挑廊按柱的外边线水平投影面积计算建筑面积。无柱的走廊、挑廊按其水平投影面积的一半计算建筑面积。

17.两个建筑物间有顶盖的架空通廊,按通廊的水平投影面积计算建筑面积。无顶盖的架空通廊按其投影面积的一半计算建筑面积。

18.室外楼梯做为主要通道和用于疏散的均按每层水平投影面积计算建筑面积;楼内有楼梯的室外楼梯按其水平投影面积的一半计算建筑面积。

19.跨越其它建筑物、构筑物的高架单层建筑物,按其水平投影面积计算建筑面积,多层者按多层计算。

20.突出墙面的构件配件和艺术装饰,如:柱、垛、勒脚、台阶、无柱雨蓬等,均不计入建筑面积。

21.检修、消防等专用的室外爬梯不计入建筑面积。

22.层高在2.2米(不含2.2米)以内的设备层不计入建筑面积。

23.构筑物,如:独立烟囱、烟道、油罐、水塔、储油(水)池、储仓、圆库、干支线等不计入建筑面积。

24.建筑物内外的操作平台、上料平台及利用建筑物的空间安置箱罐的平台不计入建筑面积

25.没有围护结构的屋顶水箱。舞台及后台悬挂幕布、布景的天桥、挑台不计入建筑面积。

26.单层建筑物内分隔的操作间、控制室、仪表间等单层房间不另计算建筑面积。

27.地下室、地下车间、仓库、商店、地下指挥部等及相应出入口的建筑面积按其上口外墙(不包括采光井、防潮层及其保护墙)外围的水平投影面积计算。

28.层高小于2.2米的深基础地下架空层、坡地建筑物吊脚架空层,不计入建筑面积。

29.建筑物外墙为预制墙板时,其建筑面积按墙板主墙面的外墙外围水平投影面积计算,如墙板有凸出的艺术性装饰时其凸出的艺术性装饰部分不计算建筑面积。

30.半地下室的建筑面积,按其上口外墙(不包括采光井、防潮层及保护墙)外围水平投影面积计算。通道端头出口部分包括楼梯踏步与通道相接处,按外墙外围水平投影面积计算建筑面积,沉降缝以外的通道,不计算建筑面积。如通道端头为竖向爬梯出口的,均不计算建筑面积。

31.用深基础作地下架空层超过2.2m米的,设计包括门窗、地面抹灰及装饰的,按架空层外墙外围水平投影面积计算建筑面积,设计仅留洞口不做地面抹灰及装饰的不计算建筑面积。

32. 图书馆的书库,有书架层的按书架层计算建筑面积,无书架层的按自然层计算建筑面积。

33.全部凹阳台以凹进部分净空水平投影面积的一半计算建筑面积,半凸半凹的阳台分别以水平投影面积的一半计算建筑面积。但住宅工程首层平台(非悬挑的)不计算建筑面积。

34.突出墙面的眺望间,按围护结构外围水平投影面积计算建筑面积。

35.两个建筑物之间的架空通廊,有围护结构的,按水平投影面积计算建筑面积,无围护结构的按水平投影面积的一半计算建筑面积,但架空通廊的屋面层和底层作为通道的,均不计算建筑面积。

36.建筑物楼内无楼梯只有室外楼梯的(包括疏散梯)均按每层水平投影面积计算建筑面积,楼内有楼梯时室外的楼梯(包括疏散梯)均按每层水平投影面积的一半计算建筑面积,如首层室外楼楼底有围护结构并加以利用者,利用部分计算建筑面积,其利用部分的顶盖楼梯不再重复计算建筑面积。

37.室外钢楼梯宽度在0.6m以内的,包括休息平台在内均不计算建筑面积。

38.突出外墙的附墙烟囱、垃圾道、竖风道等均分层计算建筑面积。但不依附于外墙、有沉降缝的靠墙烟囱按独立烟囱不计算建筑面积。

39.各种变形缝、沉降缝宽度在0.3m以内的抗震缝均分层计算建筑面积,高低跨不同的建筑物之间变形缝、沉降缝、抗震缝的面积,并入低跨建筑面积内。宽度在0.3m以外的抗震缝不计算建筑面积。

40.同一建筑物有高低层的,高层利用低层屋顶层做通道的,通道部分不计算建筑面积。

41.在计算建筑物建筑面积时,如遇上述以外的情况,可参照上述规则精神办理。

42.房间地平面高于室外地坪的高度大于、等于该房间层高1/2或高于室外地坪的高度大于、等于1.5米者,计入地上建筑面积。反之,则计入地下建筑面积。


第二节 建筑高度

第二节 建筑高度

2.2.1  定义

建筑高度:一般指建筑物室外地面到其檐口(平屋顶)或屋面面层(坡屋顶)的高度。

2.2.2  计算方法

1.在文物保护单位周围建设控制地带内和重要风景区附近的建筑物、世界遗产保护范围、机场控制区,其建筑高度系指建筑物及其附属构筑物的最高点,包括电梯间、楼梯间、水箱、烟囱、屋脊、天线、避雷针等。(图1,H)


2.在前条所指地区以外的一般地区,其建筑高度,平顶房屋按女儿墙高度计算;坡顶房屋按屋檐和屋脊的平均高度计算。屋顶上的附属物,如电梯间、楼梯间、水箱、烟囱等,其总面积不超过屋顶面积的20%,高度不超过4米的,不计入建筑高度之内。空调冷却塔等设备高度不计入建筑高度。(图1,H1)

3.采用传统坡屋面形式的建筑,一般以屋面下檐口计算建筑高度。(图2,H)

4.对于屋顶部分采取错落方式的复杂形体建筑,以大于标准层建筑面积20%的最高点处计算建筑高度。(图3,H)

5.建筑室外地坪系指该建筑外墙散水处。当该建筑不同位置的散水高程不一致时,以计算建筑高度相关方向的散水平均位置为室外地坪。(图4中B 的建筑高度取H1)

6.在规划市区范围内如建筑物散水高出相邻道路高程0.5米以上(含0.5米)的,建筑高度从道路路面计起。

 

 


2.2.3  建筑高度的规划设计要求

1.建筑高度应符合城市总体规划和控制性详细规划对建设用地的建筑高度控制。

2.在城市规划中的非建设地区、隔离地带、公共绿地、风景区等地区内,需要建少量建筑时,应以建平房为主。

3.文物保护单位的保护范围和建设控制地带内的建筑高度,应按文物保护的有关规定办理。具体规定详见相关章节。

4.建筑高度凡与防火、防空、抗震、航空净空、微波通讯等方面的要求发生矛盾时,均应按照有关规定与有关部门协商解决。

5.合理层高的要求:

在建筑高度的控制要求中,不同类型建筑还应根据其使用性质、结构类型、设备选用等情况依据相关规范确定合理的层高及层数。如:多层、高层住宅单层层高均不应低于2.70米。利用坡屋顶内空间作卧室时,其一半的面积不应低于2.10米,其余部分最低处高度不得低于1.50米;办公室的室内净高不得低于2.60米,设中央空调的可不低于2.40米;走道净高不得低于2.10米,贮藏间净高不得低于2.00米。不得采取压低层高的方法提高建筑层数。


第三节 建筑退让建设用地边线距离

第三节 建筑退让建设用地边线距离

2.3.1  定义

退线距离:系指建筑物后退各种规划控制线(包括:规划道路、绿化隔离带、铁路隔离带、河湖隔离带、高压走廊隔离带)的距离。

退界距离:系指建筑物后退建设用地边界线(一般指相邻单位之间的用地界线)。

城市道路:系指在总体规划和分区土地使用规划中已确定的及详细规划中规定的主干道、次干道、支路。

建筑工程与城市道路之间的距离:系指建筑物临城市道路一侧最突出部分与道路红线之间的水平方向的垂直距离。

城市道路宽度:系指该道路两侧规划红线之间的水平方向的垂直距离。

现有城市道路路面边线:当路面为单幅路时,系指路牙线;当路面为三幅路(机动车道与非机动车道之间以隔离带分隔)时,系指非机动车道路牙线。

2.3.2  退让规划道路红线距离

一般规定:

1.不允许突入道路红线的建筑突出物:建筑物的台阶、平台、窗井、坡道、花池、地下室进排风口、地下建筑及建筑基础;除基地内连接城市管线以外的其它地下管线。

2.允许突入道路红线的建筑突出物:

(1)在人行道地面上空:2米以上允许突出窗扇、窗罩,突出宽度不应大于0.40米;2.50米以上允许突出活动遮阳,突出宽度不应大于人行道宽减1米,并不应大于3米;3.50米以上允许突出阳台、凸形封窗、雨棚、挑檐,突出宽度不应大于1米;5米以上允许突出雨棚、挑檐,突出宽度不应大于人行道宽减1米,并不应大于3米。

(2)在无人行道的道路路面上空:2.50米以上允许突出窗扇、窗罩,突出宽度不应大于0.40米;5米以上允许突出雨棚、挑檐,突出宽度不应大于1米。

(3)建筑突出物与建筑本身应有牢固的结合,建筑物和建筑突出物均不得向道路上空排泄雨水。

(4)骑楼、过街楼和沿道路红线的悬挑建筑,其净高、宽度等应符合城市规划行政主管部门的统一规定。属于公益上有需要的建筑和临时性建筑,经主管部门批准,可突入道路红线建造。

3.退让城市主、次干道的距离:

(1)规划市区范围内的三环路、四环路和外环路(即公路一环路)以及北京地区的公路二环路,通过城镇地区(包括北京城市总体规划方案中规划为城镇建设地区,下同)的路段,按规划干道红线的要求控制建设,通过平原农业区的路段,以规划干道红线为准,两侧向外分别各划100米为绿化隔离带。

(2)以规划市区二环路为起点,向外放射的九条规划主干道,通过城镇地区的路段,按规划干道红线的要求控制建设,通过平原农业区的路段(直到北京辖区边界,下同),以规划干道红线为准,两侧向外分别各划100米为绿化隔离带。

(3)总体规划规定的次干道,通过城镇地区的路段,按规划干道红线的要求控制建设,通过平原农业区的路段,以规划干道红线为准,两侧向外分别各划70米为绿化隔离带。

(4)规划规定需修建立交的干道路口,位于城镇地区的,按规划立交红线的要求控制建设,位于农业区的,应按规划立交红线向外划100米为绿化隔离带。

4.退让城市道路的距离

城市道路两侧(即非交叉路口的路段)建筑工程与城市道路距离的宽度。详见下表。

建设工程与一般城市道路红线之间的最小距离(米)


2.3.3建筑退让绿化控制线

建筑在解决市政、交通、消防等问题的前提下可不退让铁路、河湖、高压走廊、城市绿化隔离带的绿化控制线。

2.3.4  建筑退界

为了合理使用城市各类用地,公平地保障相邻用地单位权益,有效地维护城市空间环境,根据有关规划原则和法规原规划局近郊处制定的关于建筑物退后用地边界的掌握标准。标准规定,除沿城市道路两侧按规划要求毗邻联建的商服公建、在居住区中按总体规划统一建设的各类建筑和在城市建设用地上按详细规划同期建设的各类建筑外,凡在单位建设用地上单独进行的各项建设(包括新建、改建和扩建)工程,其建筑物均应按下表所列计算系数(且不得小于最小距离)退后用地边界线(即建筑物与用地边界线之间保护距离,简称建筑退界)。



第四节 建筑间距

第四节 建筑间距

2.4.1  定义

建筑间距:指两栋建筑物或构筑物外墙外皮(不含居住建筑阳台)之间的水平距离。规划设计时应综合考虑防火、防震、日照、通风、采光、视线干扰、防噪、绿化、卫生、管线埋设、建筑布局形式以及节约用地等要求,确定合理的建筑间距。

遮挡建筑:指对相邻现状或规划建筑的日照条件产生影响,且与日照受到影响的建筑南北向水平距离小于自身建筑高度2倍的建筑。

被遮挡建筑:日照条件因其它建筑的建设而受到影响的建筑

建筑间距系数:指在正南北或正东西方向上出现重叠的建筑之间,遮挡建筑与被遮挡建筑在正南北或正东西方向上的水平距离与遮挡建筑高度的比值。

建筑的长高比:指建筑的长度与该建筑高度的比值。

塔式建筑:指各面长高比均小于一的建筑,塔式建筑各朝向的建筑外墙均为长边。

板式建筑:指非塔式建筑的其它建筑。当板式建筑主要朝向建筑长度大于次要朝向建筑长度两倍以上时,其主要朝向的建筑外墙称长边,次要朝向的建筑外墙称端边。当板式建筑主要朝向建筑长度大于次要朝向建筑长度两倍以下时,其各朝向的建筑外墙均为长边。

建筑物的两侧:指该建筑物东西两侧3倍其面宽的范围。

面宽:指塔式建筑四边中最长的一边。

2.4.2  建筑间距的系数

1、居住建筑间距的系数

(1)遮挡建筑为板式建筑

板式居住建筑的长边平行相对布置时,建筑间距根据其朝向和与正南的夹角不同,长边之间的建筑间距系数不得小于下表规定的建筑间距系数。

群体布置时板式居住建筑的间距系数


建筑朝向与正南夹角0o~20o20o以上~60o60o以上
新建区1.71.41.5
改建区1.61.41.5


在规划设计中要特别注意两个临界角度(20o、60o)的准确性。

被遮挡建筑北端与正南向夹角大于30o范围内的建筑不适用以上建筑标准。(讨论)

在正南北向按照1.6(改建区)或1.7(新建区)间距系数计算后,建筑间距大于100米时,可按100米控制建筑间距。在正东西向按照1.5间距系数计算后,建筑间距大于50米时,可按50米控制建筑间距。

(2)遮挡建筑为塔式建筑

单栋建筑在两侧无其它遮挡建筑(含规划建筑)时,与其正北侧居住建筑的间距系数不得小于1.0。在正南北向按照1.0间距系数计算后,建筑间距大于100米时,可按100米控制建筑间距。多栋塔式建筑成东西向单排布置时,与其北侧居住建筑的建筑间距系数,按下列规定执行:

相邻塔式建筑的间距等于或大于单栋塔式建筑的长度时(该间距范围内无其它遮挡建筑),建筑间距系数不得小于1.2。

相邻塔式建筑的间距小于单栋塔式建筑的长度时(该间距范围内无其它遮挡建筑),塔式居住建筑长高比的长度,应按各塔式居住建筑的长度和间距之和计算,并根据其不同的长高比,采用不得小于下表规定的建筑间距系数;如相邻建筑与其两侧相邻建筑的间距小于该相邻建筑的长度时,应计算全部相关建筑的长度和间距之和。

多栋塔式居住建筑的间距系数


遮挡阳光

建筑群的长高比

1.0以下1.0~2.02.0以上~2.52.5以上
新建区1.01.21.51.7
改建区1.01.21.51.6

长高比大于1且小于2的单栋建筑与其北侧居住建筑的间距,可按上述规定执行。

在正南北向按照相应间距系数计算后,建筑间距大于100米时,可按100米控制建筑间距。

2、公共建筑间距的标准

(1)板式建筑与中小学教室、托儿所和幼儿园的活动室、医疗病房等公共建筑的建筑间距系数,须采用不得小于下表规定的建筑间距系数。

中小学教室、托儿所和幼儿园的活动室、医疗病房建筑的间距系数

建筑朝向与正南夹角0o~20o20o以上~60o60o以上
建筑间距系数1.91.61.8

(2) 塔式建筑与中小学教室、托儿所和幼儿园的活动室、医疗病房等建筑的建筑间距系数由城市规划行政主管部门视具体情况确定,即若能保证上述建筑在冬至日有两小时日照情况下,可采用小于上表的间距系数,但不得小于关于塔式居住建筑间距系数的规定。

(3) 板式建筑与办公楼、集体宿舍、招待所、旅馆等建筑的建筑间距系数,除特殊情况外不得小于1.3。

(4)塔式建筑与前款所列建筑的阳光时,按塔式居住建筑间距的规定执行。但建筑间距系数不得小于1.3。

(5)下列建筑被遮挡阳光时,其建筑间距系数由城市规划行政主管部门按规划要求确定:

二层或二层以下的办公楼、集体宿舍、招待所、旅馆等建筑。

商业、服务业、影剧院、公用设施等建筑。

与遮挡阳光的建筑属于同一单位的办公楼、集体宿舍、招待所、旅馆等建筑。

四层或四层以上的生活居住建筑与三层或三层以下生活居住建筑的间距。

2.4.3  建筑间距的计算方法

1.建筑间距系数的规定系指被遮挡建筑有窗户时的情况,如一建筑无窗户与另一居住建筑有窗户相对的,可比规定的距离适当减少,但须符合消防间距的要求。

2.当遮挡建筑与被遮挡建筑有室外地平差时,遮挡建筑的建筑高度从被遮挡建筑的室外地坪计算。(与同期规划的)被遮挡建筑是底层为非居住用房的居住建筑时,可将遮挡建筑的高度减去被遮挡建筑底层非居住用房的层高后计算建筑间距。

3.板式建筑遮挡居住建筑的阳光时,须采用不得小于下表规定的建筑间距系数。

板式建筑遮挡居住建筑的阳光时的间距系数


建筑朝向与正南夹角0o~60o60o以上
建筑间距系数1.61.2

4.在计算复杂形体的遮挡建筑与其正北方向被遮挡建筑的间距时,可采取对遮挡建筑从北至南做东西向剖面的方式,剖面的长高比小于1时,按塔式计算;大于1时按板式计算。

5.在计算复杂形体的遮挡建筑与其正东西方向被遮挡建筑的间距时,可采取对遮挡建筑从东至西做南北向剖面的方式,剖面的长高比小于1时,按塔式计算;大于1时按板式计算。

6.两栋四层或四层以上的生活居住建筑(至少一栋为居住建筑)的间距,采用规定的建筑间距系数仍小于以下距离的,按下列规定执行:

两建筑的长边相对的,不小于18米。(A)

一建筑的长边与另一建筑的端边相对的,不小于12米。(B)

两建筑的端边相对的,不小于10米。(C)

以上规定为居住建筑在相对边上有居室窗,另一建筑也同时开窗的情况下的六层以下建筑之间的建筑间距,见图示。

7.应对新建建筑周围现状或规划居住建筑的日照情况进行测算,其测算结果应满足《城市居住区规划设计规范》的有关标准。

8.按照建筑间距系数核算建筑间距时,应从遮挡建筑的屋顶的垂直投影处计算。

2.4.4  消防间距

1、多层建筑

(1)多层民用建筑之间的防火间距,不应小于下表的规定。

民用建筑的防火间距


耐 火 等 级耐火等级
一、二级三  级四级
防火间距(m)
一、二级679
三  级7810
四级91012

(2)多层非民用建筑之间的防火间距,应满足《建筑设计防火规范》GBJ16-87。

2、高层建筑消防间距的规定

(1)高层建筑之间及高层建筑与其它民用建筑之间的防火间距不应小于下表的规定。

高层建筑之间及高层建筑与其它民用建筑之间的防火间距(m)

建筑类别高层建筑裙  房其它民用建筑
耐 火 等 级
一、二级三级四级
高层建筑13991114
裙  房96679

(2)高层建筑与厂(库)房、煤气调压站等的防火间距,应满足《建筑设计防火规范》GBJ16-87。

(3)高层建筑与小型甲、乙、丙类液体储制度、可燃气体储罐和化学易燃物品库房的防火间距,应满足《建筑设计防火规范》GBJ16-87。

3、特殊建筑消防间距的规定:

(1)  汽车库

a.汽车库之间以及汽车库与其它建筑物(甲类物品库房除外)之间的防火间距均不应小于下表。

汽车库的防火间距


 

b.汽车库与易燃、可燃液体贮罐、水槽式可燃气体贮罐、液化石油气贮罐的防火间距,不应小于下表的规定。

汽车库与易燃、可燃液化、气体贮(罐)的防火间距

汽车库与甲类物品库房的防火间距

汽车库与可燃材料露天、半露天防火间距详见。


(2).人防工程

a.人防工程的出入口地面建筑与周围建筑物之间的防火间距应按《建筑设计防火规范》GBJ16-87的有关规定执行。

b.有采光窗井、排烟竖井的人防工程与相邻地面建筑之间的防火间距应按《建筑设计防火规范》GBJ16-87的有关规定执行。

(3)  小型石油库详见

(4)  调压站

调压站与其他建筑物、构筑物的水平净距应符合下表的规定。

调压站与其他建筑物、构筑物水平净距(m)


 

(5)  锅炉房

独立建筑的锅炉房与其他建筑之间的间距不得小于下表的规定。

锅炉房和其他建、构筑物的最小防火间距

(6)  厂房,厂房之间的防火间距详见《建筑设计防火规范》GBJ16-87的规定。

(7)  室外变、配电站其他建筑物、堆场、储罐的防火间距不应小于下表的规定

室外变、配电站与建筑物、堆场、储罐的防火间距详见

(8)  仓库

2.4.5  其它间距

1.通风间距

通风间距是为了获得较好的自然通风,两幢建筑间避免受由于风压而形成的负风压影响所需保持的最小距离。

2.生活私密性间距。应在设计中注意避免出现对居室的视线干扰情况。

3.城市防灾疏散间距

   城市主要防灾疏散通道两侧建筑间距应大于40米,且应大于建筑高度的1.5倍。



第五节 竖向设计

第五节 竖向设计

建设用地的自然地形,往往不能满足场地设计各种标高的要求;因此,需要将自然地形加以改造平整,进行垂直方向的竖向布置,使改造后的设计地面能满足建设项目的使用要求。应根据建设项目的使用要求,结合用地的地形特点和施工技术条件,研究建筑物、构筑物、道路等相互之间的标高关系,充分利用地形,少开土石方量,经济、合理地确定建筑物、道路等的竖向位置。这就是场地设计的竖向布置工作。

2.5.1  设计地面的形式

将自然地形加以适当改造,使其能满足使用要求的地形,称设计地面或设计地形。设计地面按其整平连接形式可分为三种:

1.平坡式

平坡式是将用地处理成一个或几个坡向的整平面,坡度和标高没有剧烈的变化。

2.台阶式

台阶式是由两个标高差较大的不同整平面相连接而成的,在连接处一般设置挡土墙或护坡等构筑物。

3.混合式

即平坡和台阶混合使用,如根据使用要求和地表特点,把建设用地分为几个大的区域,每个大的区域用平坡式改造地形,而坡面相接处用台阶连接。

选择设计地面连接形式,要综合考虑以下因素;自然地形的坡度大小;建筑物的使用要求及运输联系;场地面积大小;土石方工程量多少等。一般情况下,自然地形坡度小于3%,应选用平坡式,自然地形坡度大于8%时,采用台阶式。但当场地长度超过500m时,虽然自然地形坡度小于3%,也可采用台阶式。

2.5.2  设计标高确定

1.设计标高确定的主要因素:

(1)  用地不被水淹,雨水能顺利排出

在山区要特别注意防洪、排洪问题。在江河附近,设计标高应高出设计洪水位0.5m以上,而设计水位视建设项目的性质、规模、使用年限确定。

(2)  考虑地下水位、地质条件影响

地下水位很高的地段不宜挖方;地下水位低的地段,可考虑适当挖方,以获得较高地耐力,减少基础埋深。

(3)  考虑交通联系的可能性

应当考虑场地内外道路、铁路连接的可能性,场地内建筑物、构筑物之间相互运输联系的可能性。

(4)  减少土石方工程量

地形起伏变化不大的地方,应使设计标高尽量接近自然地形标高;在地形起伏变化较大地区,应充分利用地形,避免大填大挖。

2.设计标高确定的一般要求:

(1)  室内、外高差

当建筑物有进车道时,室内外高差一般为0.15m;当无进车道时,一般室内地坪比室外地面高出0.45~0.60m,允许在0.30~0.9m的范围内变动。

(2)  建筑物与道路

当建筑物无进车道时,地面排水坡度最好在1%~3%之间,允许在0.5%~6%之间变动;当建筑设进车道时,坡度为0.4%~3%,机动车通行最大坡度为8%。

道路中心标高一般比建筑室内地坪低0.25~0.30m以上;同时,道路原则上不设平坡部分,其最小纵坡为0.3%,以利于建筑物之间的雨水排至道路,然后沿着路缘石排水槽排入雨口。 


3第三章 历史文化保护区规划要求

第一节 北京历史文化名城保护

第三章 历史文化保护区规划要求


第一节 北京历史文化名城保护

3.1.1 北京历史文化名城保护的指导思想及思路

1.指导思想:

(1) 坚持北京的政治中心、文化中心和世界著名古都的性质;

正确处理历史文化名城保护与城市现代化建设的关系;

(2) 重点搞好旧城保护,最大限度的保护北京历史文化名城。

2.规划基本思路:

(1) 规划基本思路为:三个层次和一个重点。

(2) “三个层次”是:文物的保护、历史文化保护区的保护、历史文化名城的保护。

(3) “一个重点”是:旧城区。

3.1.2 文物保护单位的保护

1.文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程(文物修缮工程除外),如有特殊需要,必须经原公布的人民政府和上一级文物行政管理部门同意。在全国重点文物保护单位范围内进行其他建设工程,必须经北京市人民政府和国家文物局同意。

2. 文物保护单位的建设控制地带内修建新建筑和构筑物,不得破坏文物保护单位的环境风貌,其设计方案须征得同级别文物行政部门同意后,报市规划行政部门批准。

3.因建设工程特别需要而必须对文物保护单位进行迁移或拆除的,应根据文物保护级别,经该级别人民政府和上一级文物行政管理部门同意。

4.进行大型工程建设时,建设单位要会同市文物行政部门在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行文物调查或者勘探工作。

5.文物保护单位周围的建设工程的规划方案设计的规划建筑风格与色调应与文物及环境协调。

3.1.3  历史文化保护区的保护

1.历史文化保护区的含义

(1) 历史文化保护区指较完整地反映某一历史时期的传统风貌和地方、民族特色,具有较高历史文化价值的街区、镇、村、建筑群等,是历史文化名城的重要组成部分。

(2) 历史文化保护区划分为重点保护区和建设控制区。

(3) 历史文化保护区中的危房,允许在符合保护规划要求的前提下,逐步进行改造和更新,并不断提高城市基础设施的现代化水平。

2.历史文化保护区名单

(1) 第一批(25片): 

a.旧皇城内(14片): 南、北长街;西华门大街;南、北池子;东华门大街;景山东、西、后、前街;地安门内大街;文津街;五四大街;陟山门街。

b.内城(7片): 西四北头条至八条;东四三条至八条;南锣鼓巷地区;什刹海地区;国子监地区;阜城门内大街;东交民巷。

c.外城(4片): 大栅栏;东、西琉璃厂;鲜鱼口地区。

(2) 第二批(15片): 

a.旧城(5片): 皇城;北锣鼓巷;张自忠路北;张自忠路南;法源寺。

b.旧城外(10片): 海淀区西郊清代皇家园林;丰台区卢沟桥宛平城;石景山区模式口;门头沟区三家店;门头沟区川底下村;延庆县岔道城;延庆县榆林堡;密云县古北口长城;密云县遥桥峪;密云县小口城堡;顺义区焦庄户。

3.1.4旧城整体格局保护

必须从整体上考虑北京旧城地保护,具体体现在历史河湖水系、传统中轴线、皇城、旧城“凸”字型城廓、道路及街巷胡同、建筑高度、城市景观线、街道对景、建筑色彩、古树名木十个层次。

1.历史河湖水系的保护

(1)现有河湖水系的保护

a.护城河水系:北护城河、南护城河、北土城沟和筒子河

b.古代水源河道:莲花河、长河、莲花池、玉渊潭

c.古代漕运河道:通惠河、坝河、北运河

d.古代防洪河道:永定河、南旱河

e.风景园林水域:六海、昆明湖、圆明园水系

f.水工建筑物:后门桥、广济桥、卢沟桥、朝宗桥、白浮泉遗址、琉璃河大桥、广源闸、八里桥、麦钟桥、银锭桥、金门闸、庆丰闸、高梁桥、北海大桥等

(2)恢复河道

a.恢复转河、菖蒲河、御河(什刹海一平安大街段)。

b.转河属于通惠河水系,恢复转河可将长河与北护城河连接起来。

c.菖蒲河是故宫水系的一部分,与内城护城河水系、六海水系J城护城河水系相连通。

d.御河(什刹海一前三门大街段)起于元代,北起后I]桥,南至前三门。规划将御河上段(什刹海一平安大街)予以恢复。

(3)恢复湖泊

a.鱼藻池是金中都的太液池,应按原貌恢复。

b.莲花池是金中都最早开发利用的水源地,应将其西南角水面按原状恢复。

(4)控制前三门护城河规划用地内的新建项目

a.前三门护城河是贯穿北京旧城的一条重要历史河道,它的恢复对于保护北京旧城风貌、改善市中心生态环境具有积极作用,在远期应予以恢复,目前要控制新建项目。

b.控制范围为西起南护城河,东至东护城河,前三门大街道路红线以南70米(包括河道及相应的绿化带)。

2.城市中轴线的保护和发展

   北京城市中轴线由旧城传统中轴线J中轴线和南中轴线组成,全长约25公里。

(1)传统中轴线的保护规划

北京传统中轴线从永定门到钟鼓楼为7.8公里,到北二环路为8.5公里。其保护规划必须遵循以保护为主,保护与发展,继承和创造相结合的原则,重点研究钟鼓楼、景山——前门、永定门三个节点的保护与规划。

a.钟鼓楼节点:作为传统中轴线的端点,钟鼓楼在该地区拥有标志性建筑的地位,其周边以四合院民居为主。钟鼓楼周边建筑高度控制必须符合历史文化保护区保护规划的规定。

b.景山——前门节点:由景山、故宫、天安门、正阳门城楼和箭楼等组成,空间层次丰富,秩序严谨,起伏有致,必须严格加以保护。

c.永定门节点:应复建永定门城楼,对实现传统中轴线的完整性、有效衔接南中轴线意义重大。必须严格控制永定门城楼周边的建筑高度。

(2)北中轴线的保护发展规划

    北中轴线是从北二环到奥林匹克公园,应重点规划三个节点。

a.奥林匹克公园中心区节点:是北中轴线的端点,应重点规划,形成北京城市的新标志。端点以北地区为森林公园,作为北中轴线的背景。

b.北土城节点:可结合北土城遗址与北中轴80米宽道路中央绿化带,创造具有一定意义的城市公共空间,强化和丰富北中轴线。

c.北二环路北节点:在北二环路至安德路之间,中轴线两侧的用地宜规划为重要的城市公共空间。

(1)南中轴线的保护发展规划

    南中轴线是从永定门到南苑。南中轴线两侧在做好用地功能调整的同时,应注意丰富中轴线的空间结构,重点规划三个节点。

a.木樨园节点:结合木樨园商业中心区的建设,形成城市的公共空间。

b.大红门节点:在中轴路与南四环路交叉口处,塑造重要的城市景观。

c.南苑节点:作为南中轴线的端点,以大片森林公园相衬托。

(2)南中轴线的保护发展规划

a.北京城市中轴线的保护控制范围:以中轴路道路中心线为基准,距道路两侧各500米为控制边界,形成约1000米宽的范围作为北京城市中轴线的保护和控制区域,严格控制建筑的高度和形态。

b.位于中轴线保护和控制区域以外,对中轴线有重要影响的特殊区域,如天坛、先农坛、六海等,必须按文物及历史文化保护区的保护规定执行。

2.皇城历史文化保护区的保护

(1)皇城保护区四至范围:

东至东皇城根,南至现存长安街北侧红墙,西至西皇城根南北街、灵境胡同、府右街,北至平安大街。总用地约6.8平方公里。

(2)皇城保护的措施

a.明确皇城保护区的性质:以皇家宫殿、坛庙建筑群、皇家园林为主体,以平房四合院民居为衬托的,具有浓厚的皇家传统文化特色的历史文化保护区。 

b.建立皇城明确的区域意向,使人可明确感知到皇城区界的存在。

c.结合旧城外的土地开发,与皇城的保护和改造内外对应,降低保护区中的居住人口密度。

d.必须停止审批建设3层及3层以上的楼房和与传统皇城风貌不协调的建筑。

e.皇城内尚有部分文物保护单位利用不合理,应加以调整和改善。

f.皇城保护区内的道路改造应慎重研究,以保护为前提,逐步降低交通发生量。

g.皇城内现有平顶的多层住宅逐步改为坡顶。

3.明、清北京城“凸”字形域廓的保护

明清北京城的“凸”字形城廓是北京旧城的一个重要形态特征,必须采取措施加以保护。

(1)在旧城改造中,沿东、西二环路尽可能留出30米绿化带,形成象征城墙旧址的绿化环。

(2)保护北护城河与环绕外城的南护城河,规划沿河绿带。

(3)保护现有的正阳门城楼与箭楼、德胜门箭楼、东便门角楼与城墙遗址、西便门城墙遗址,复建永定门城楼。

4.明、清北京城“凸”字形域廓的保护

(1)旧城棋盘式道路网和街巷胡同格局的保护

旧城主要交通对策

a.旧城区内的交通出行必须采取以公共交通为主的方式。

b.加快地铁建设,在主要干道上开设公交专用道,并布设小区公交支线网,方便市民出行。

c.实施严格的停车管理措施,控制车位供应规模,限制或调节驶人城区的汽车交通量。

d.采取切实可行的管理措施和调控手段(包括经济手段人限制私人小汽车在旧城区的过度使用)。

e.控制旧城区建筑规模和开发强度,从根本上压缩机动车交通生成吸引量。

旧城路网调整原则

a.调整旧城路网规划和道路修建方式,协调好风貌保护与城市基础设施建设的关系,以此为前提确定路网的适当容量。

b.道路路幅宽度的确定应在满足文物和风貌保护的同时,协调处理好交通出行、市政设施、城市景观和生态环境等各项功能的需要。

c.同等级道路,在旧城以外和旧城以内、在旧城的内城和外城、在历史文化保护区和非保护区,应采用不同的路幅宽度。

旧城建筑高度的控制

a.整个旧城的建筑高度控制规划应按照三个层次进行。

b.第一个层次为文物保护单位、历史文化保护区,是旧城保护的重点区域,这些区域必须按历史原貌保护的要求进行高度控制。

c.第二个层次为文物保护单位的建设控制地带及历史文化保护区的建设控制区,必须遵循文物及保护区保护规划的要求进行高度控制。

d.第三个层次为文物保护单位的建设控制地带、历史文化保护区的建设控制区之外的区域,建筑控高必须严格按北京市区中心地区控制性详细规划》的要求执行,不得突破。

5.城市景观线的保护

(1)《北京城市总体规划》规定的7条城市景观线:

a.银锭观山

b.(钟)鼓楼至德胜门

c.(钟)鼓楼至北海白塔

d.景山至(钟)鼓楼

e.景山至北海(白塔)

f.景山经故宫和前门至永定门

g.正阳门(城楼)箭楼至天坛祈年殿。

(2)景观线保护范围内新建筑的高度,应按测试高度控制,严禁插建高层建筑。

6.城市街道对景的保护

(1)对于历史形成的对景建筑及其环境要加以保护,控制其周围的建筑高度。对有可能形成新的对景的建筑,要通过城市设计,对其周围建筑的高度、体量和造型提出控制要求等。

(2)在旧城改造中必须处理好街道与重要对景建筑的关系。如:

a.北海大桥东望故宫西北角楼

b.陟山门街东望景山万春亭、西望北海白塔

c.前门大街北望箭楼

d.光明路西望天坛祈年殿

e.永定门内大街南望永定门城楼(复建)

f.北中轴路南望钟鼓楼

g.地安门大街北望鼓楼

h.北京站街南望北京站

7.旧城建筑形态与色彩的继承与发扬

(1)旧城内新建建筑的形态与色彩应与旧城整体风貌相协调。

(2)对旧城内新建的低层、多层住宅,必须采用坡屋顶形式,已建的平屋顶住宅,必须逐步改为坡顶。

(3)旧城内具有坡屋顶的建筑,其屋顶色彩应采用传统的青灰色调,禁止滥用琉璃瓦屋顶。

8.古树名木的保护。

(1)在危改区或新的建设区,严禁砍伐古树名木及大树。

(2)历史文化保护区内的绿地建设包括街道、胡同和院落绿化。

(3)旧城内的改造区应尽量增加公共集中绿地,绿地建设应采用适合北京特点的植物品种。

9. 旧城危改与旧城保护

(1)树立旧城危改与名城保护相统一的思想。

(2)历史文化保护区内的危房,必须严格按历史文化保护区保护规划实施,以“院落”为单位逐步更新,恢复原有街区的传统风貌。

(3)历史文化保护区以外的危改地区,必须加强对文物及有价值的历史建筑的核查、保护,严格执行各级文物保护单位的保护范围和建设控制地带及北京市区中心地区控制性详细规划》中的高度控制等有关规定。

(4)建设单位必须处理好与保护有关的工作才能申报危旧房改造方案。危改项目的前期规划方案必须包括历史文化保护专项规划,内容包括街区的历史沿革、文物保护单位的保护、有价值的历史建筑及遗存的保护、古树名木和大树的保护、对传统风貌影响的评价、环境改善的措施等。

10.传统地名的保护

(1)传统地名是北京历史文化名城保护的重要内容之一,必须加以保护。

(2)建立健全相关法规和技术规范,对传统胡同、街道的历史名称不得随意修改。

11.传统文化、商业的保护和发扬

(1)传统文化的保护和发扬

a.应尽量恢复各区有代表性的庙会,包括厂甸、白塔寺、护国寺等。

b.以昆曲和京剧为重点,进一步繁荣北京的传统戏曲事业,加强戏院和相关文化设施的建设。

c.应采取措施恢铡合理利用会馆。

(2)传统商业的保护和发扬

a.传统商业的保护主要包括传统商业街区的保护与改造和老字号的恢复与保护两个方面。

b.传统商业街区的重点保护区域:大栅栏商业街、琉璃厂文化街、前门商业文化旅游区、什刹海地区的传统商业街(烟袋斜街、荷花市场等)、隆福寺商业街。


第二节 历史文化保护区(重点保护区)保护和建设

第二节 历史文化保护区(重点保护区)保护和建设

3.2.1  规划原则

重点保护区内的建设活动应当符合下列要求:

1.应保持历史文化保护区的传统特征,包括整体格局、空间尺度、色彩、材质和景观特征。

2.应保存传统四合院的空间布局。

3.应保存文物建筑和其他有价值的历史建筑及建筑构件等历史遗存。

3.2.2  保护和整治方式

1.文物保护单位:即《保护规划》中的“文物类建筑”,应依据有关文物保护的法律和法规进行严格保护。

2.保护类建筑:只可按传统空间布局和建筑形式进行修缮,不得改建、扩建和拆除重建,如确需对其内部进行现代化改造,应保留原有较好的部件。

3.修善类建筑: 以修缮为主。如确属房屋土地管理部门鉴定的危房,可原翻原建。

4.暂保类建筑:即《保护规划》中的“保留类建筑”。可以保留,改建时应按照传统建筑形式建设。

5.更新类建筑:应严格按照重点保护区的空间格局、建筑体量、尺度、形式、色彩等传统特征拆除重建。

6.沿街整饰类建筑:应按照历史文化保护区的传统特征进行整饰或改建。


第三节 历史文化保护区(建设控制区)保护和建设

第三节 历史文化保护区(建设控制区)保护和建设

3.3.1  规划原则

应与重点保护区的整体风貌相协调,不对重点保护区的环境及视觉景观产生不利影响,要注意历史文脉的延续性。

3.3.2  保护和整治方式

1.文物保护单位:即《保护规划》中的“文物类建筑”,应依据有关文物保护的法律和法规进行严格保护。

2.护类建筑:只可按传统空间布局和建筑形式进行修缮,不得改建、扩建和拆除重建,如确需对其内部进行现代化改造,应保留原有